| 张静政委在农场第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 |
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| 2009-04-10 11:07 文章来源：共青团农场 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
同志们：
今天我们召开共青团农场深入学习实践科学发展观活动动员大会，大会的主要任务是安排部署农场深入学习实践科学发展观活动，动员各级党组织和广大党员高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕“建设兵团现代农业示范园区、构建和谐小康社会”的奋斗目标，推进农场各项事业又好又快发展。
下面，我讲三点意见。
一、充分认识深入学习实践科学发展观的重大意义
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的重大战略决策，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是兵团在新时期更好地处理“三大关系”、发挥“三大作用”的现实需要，是转变发展方式、提高发展层次和水平的根本要求，是有效应对金融危机、保持经济平稳较快发展的现实要求，是加强党性修养、提高领导科学发展能力的重要途径，意义重大而深远。按照中央统一部署，兵团第一批学习实践活动扎实开展，取得了显著成效，为我们提供了经验，树立了榜样。我们一定要认真学习、深刻领会，坚决贯彻兵团、师市党委动员大会精神，切实把农场广大党员干部的思想统一到中央的决策部署和兵师党委的统一要求上来，真正把科学发展观学习实践好、贯彻落实好。
近年来特别是党的十七大以来，我们坚持把贯彻落实科学发展观作为全部工作的中心和主题，在调整产业结构、转变发展方式、突破瓶颈制约、推进兵地融合、加强生态建设等方面都迈出了较大步伐，这一时期也成为农场又好又快发展取得重要进展、职工群众得到实惠最多、城镇面貌变化最大的时期之一。但必须看到，科学发展观是一个内涵丰富、博大精深的科学理论体系，真正掌握和运用好这一思想武器，需要不断地深化认识和创新实践。而且在实际工作中，我们各级党员干部学习和认识程度、素质和能力水平不尽相同，还存在着不少不适应和不符合科学发展观要求的思想观念、突出问题。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要扎扎实实地解决这些问题，切实推动各级党组织和广大党员干部转变观念、提高素质、增强能力、改进作风，真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者，为推动科学发展、富民强团提供更加有力的组织和作风保证。
大家都知道，目前，农场发展正处于关键时期，五大项目工程正紧锣密鼓地开展着，我们肩头的担子越来越重。开展好学习实践活动，对于我们战胜当前困难、实现又好又快发展，有着重要的现实意义。一方面受国际金融危机和经济衰退的影响，农场保持经济平稳较快增长的压力日益加大，发展建设面临着近年来最为严重的困难和挑战。同时，一些不符合科学发展观要求的问题也亟待解决。保持经济平稳较快发展是当前最大的科学发展实践；破解这些难题的强大思想武器就是科学发展观。我们必须把应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难和保持社会稳定作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，坚定信心、迎难而上，以抓好（重点工程、民生工程）五大工程建设为重点，创新发展理念，转变发展方式，解决发展难题，扎实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，坚定不移地把科学发展观贯穿到农场各项工作之中，以新的精神面貌、新的工作作风、新的思路举措，推动农场各项工作迈上新台阶。
二、着力解决突出问题，确保学习实践活动取得实效
聂政委在兵团第二批学习实践活动动员大会上指出：兵团在贯彻落实科学发展观方面存在的经济发展结构性矛盾突出、经济发展方式转变不快、改革特别是农场改革还不够深入、少数农场职工生产生活困难问题还比较突出、基层党组织和干部队伍能力和作风建设还存在薄弱环节等5个方面的突出问题。对此，各单位党支部要引起高度重视，认真对照检查，切实加以整改；下大力气抓好开局起步工作，并始终坚持更高标准、更严要求，真正以求是的态度、务实的作风，把学习实践活动的各项安排部署落到实处，并努力走在全师前列。
（一）在创新发展理念上下功夫，提高科学发展的能力。学习实践科学发展观，首要任务是在转变观念中提高推动科学发展的能力。一要树立科学理念，提高科学决策能力。准确把握经济社会发展规律、党的执政规律和社会主义建设规律，从农场的实际出发，善于用科学发展观分析形势、研究问题，善于通过专家咨询辅助决策、优化思路，善于听取职工群众意见改进工作、制定对策，真正做到依法决策、科学决策、民主决策。二要树立统筹理念，提高驾驭全局能力。准确掌握上情，对中央和兵师的重大决策、重要工作部署和重点工作任务，做到了然于胸、坚决贯彻；真正吃透下情，从战略和全局的高度来审视工作、谋划发展，牢牢把握全局，充分调动各方面的积极性。三要树立开放理念，提高改革创新能力。发扬敢闯的精神，把上级精神和本部门本单位实际结合起来，突破常规，打破定势，创造性地开展工作；增强探索的本领，运用市场化手段推动工作，研究新情况，探索新办法，解决新问题；强化开放的意识，不断拓宽开放开发的领域和空间，积极走出去、引进来，千方百计引进项目和资金。四要树立人本理念，提高构建和谐能力。强化管理服务，寓管理于服务之中，掌握方法，改进手段，不断提高社会管理水平；善于化解矛盾，积极探索做好职工群众工作的方式方法，及早发现和处理各类矛盾和问题，妥善协调各种利益关系；积极措办实事，在改善民生上健全制度、形成导向，真正把好事办好，把实事办实。五要树立绩效理念，提高推动落实能力。把成本大小、效率快慢、效益高低和质量好坏作为衡量经济社会发展的标尺，牢固树立科学发展观，研究和掌握推动落实的科学方法，拿出管用的工作举措，努力在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新改进，在职工群众的满意度上有新提高。六要加强党性修养，提高廉洁自律能力。要把加强党性修养和作风养成贯穿于学习实践活动全过程，教育引导广大党员干部特别是领导干部坚持正确的事业观、工作观、政绩观，着力解决一些党员干部信念不坚、党性不纯、党风不正、党纪不严的问题。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，认真贯彻落实中办、国办《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》和《关于坚决禁止公款出国（境）旅游的通知》，勤俭办一切事业，以坚强党性和良好作风为各项事业发展提供保证。
（二）在解决突出问题上下功夫，破解科学发展的难题。学习实践科学发展观，重点是要在解决突出问题中促进科学发展。一要着力解决投资渠道单一、建设资金短缺等制约科学发展的瓶颈问题。要牢牢抓住国家加大基础设施投入、支持社会事业发展、解决“三农”问题的政策机遇，大力争取上级的政策扶持和资金支持。要积极引导社会资金通过各种方式参与基础设施建设，多渠道筹集发展资金，千方百计引入资金。要深入研究资本运作的方式、方法，学会花“明天”的钱搞建设，开辟资本运作的新天地。二要着力解决资金不足， 招商引资力度不大，产业结构比例不平衡，发展方式转变不快等阻碍科学发展的基本问题，着眼又好又快发展，坚持好字优先、以好促快、好中求快的要求，抓住正大项目投资，新园区开发，五千亩葡萄种植等五大重大项目建设，千方百计保持经济高位运行，努力扩大经济总量；坚持以结构调整为主线，优化经济结构，扩大开放开发，狠抓招商引资，进一步转变发展方式，提高经济运行的质量和效益；坚持节约利用、合理开发资源，把资源优势转化为产业优势，把产业优势转化为经济优势，使经济发展从主要依靠增加物质消耗转变到依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新上来。三要着力解决发展环境不够宽松，服务农场、服务项目、服务基层、服务职工群众的意识比较淡薄等影响科学发展的突出问题。要牢固树立“法无禁止即允许”的发展意识，重点在落实优惠政策、简化办事程序、改进服务等方面狠下功夫，进一步打造有利于招商引资、有利于开放开发、有利于科学发展的政策环境、法制环境、人文环境和市场环境）。各部门科室都要切实转变职能，强化服务意识，积极主动地为农场、为项目、为基层、为职工群众提供优质服务。四要着力解决上学、就业、看病、养老、住房等事关科学发展的热点问题。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，强化义务教育保障责任，提高教育教学质量；切实做好下岗失业人员就业和再就业工作；进一步深化农场医疗卫生体制改革，规范医疗收费、医疗价格公开、查询和监督制度，下功夫解决职工群众看病难、看病贵的问题；建立健全覆盖全场居民的社会保障体系，积极维护弱势群体权益，解决好困难群众的生产生活问题；全面推进保障性住房建设，切实改善职工群众的住房条件。
（三）在深化农场改革上下功夫，建立科学发展的体制。
农场改革牵一发而动全身，没有改革创新，就没有农场的科学发展。在这次学习实践活动中，我们要大力发扬改革创新精神，结合实际，紧紧围绕师市即将制定出台的关于团场改革的“1＋10”文件，即：《关于进一步推进团场改革发展的实施意见》、《推进团场经济结构战略性调整、转变团场经济发展方式的实施办法》、《加快推进团场小城镇建设和城镇化步伐的实施办法》、《完善产权制度、进一步落实团场基本经营制度的实施办法》、《建立完善职工创业激励机制和减负增收长效机制的实施办法》、《推进团场机构调整改革的实施办法》、《推进团场投资体制改革的实施办法》、《深化团场流通体制改革的实施办法》、《加强团场财务管理体制改革的实施办法》、《推进团场事业资源调整整合的实施办法》、《完善目标考核体系、强化团场目标管理责任制的实施办法》，努力构建适应市场经济、充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
（四）在抓好当前工作上下功夫，务求科学发展的实效。当前各项工作千头万绪，任务十分繁重。要坚持把完成各项工作与完成学习实践活动任务有机结合起来，以学习实践活动统领工作全局，以适应并符合科学发展观的思想观念、方法措施、体制机制及各种影响科学发展的突出问题的有效破解，推动农场今年各项目标任务的全面完成，以各项工作的成效来衡量和检验学习实践活动的效果，做到两手抓、两不误、两促进。
一要扎实抓好春耕生产。春耕生产的各项工作即将全面展开，各连队要对春耕生产做到早研究、早部署、早落实。要积极筹措春耕生产所需的资金和物资，落实结构调整计划和技术措施；要积极落实财政支农的各项补贴资金，确保国家资金及时到位；继续坚持职工承包土地两费自理政策。涉农部门要树立一盘棋的思想，各尽所能，全力支持春耕生产；宣传部门和广播电视站，要紧密围绕春耕生产，加强舆论宣传，努力营造春耕生产的良好氛围。要教育和引导广大干部切实处理好机构改革与春耕生产的关系，把“三春”工作作为检验干部素质和能力的赛场，做到在赛场中选贤，在竞争中选才，以工作论英雄，凭实绩用干部，确保广大干部以饱满的热情、负责的态度、务实的作风扎实做好春耕生产各项工作。
二是全力抓好安全生产。春季是各种事故多发季节，要突出抓好棉花仓储、交通运输等重点领域安全生产监督检查，严防春季突发性融雪灾害，切实加强消防安全工作，对存在的薄弱环节和事故隐患要及时做好防范工作，切实把各项措施和预防工作落到实处；要高度重视信访工作，着力解决一批影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，为建国60周年和建市5周年庆祝活动营造良好社会环境。
三、强化学习实践活动的组织领导
开展深入学习实践科学发展观活动，是当前关系农场大局、备受干部职工群众关注的重大政治任务，必须加强领导，统筹安排，精心组织，落实责任，把学习实践活动抓紧抓好，抓出成效。
（一）高度重视，精心组织。抓好学习实践活动，关键在领导、在班子。参加第二批学习实践活动的各单位，一定要把活动摆上重要议事日程，高度重视，加强领导，逐级成立相应的领导小组，完善细化活动方案，抓紧动员部署，迅速启动落实。一把手要亲自抓、负总责，拿出足够的时间和精力抓好学习实践活动。要建立领导小组成员联系点制度。党员领导干部要身体力行，率先垂范，带头加强学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实，以实际行动抓班子、带队伍、促工作。各级学习实践活动领导小组及其办公室要迅速进入工作状态，切实负起责任。
（二）分类指导，强化督查。要根据不同行业、不同单位的特点和不同岗位、不同群体党员干部的情况，进行分类指导和检查，统筹安排学习实践活动，不搞“一刀切”，努力做到贴近党员干部，贴近工作实际，确保活动扎实有效开展。要尊重基层的首创精神，鼓励基层大胆探索、积极创新，谋划组织富有特色、形式多样的实践载体。要注意学习借鉴其他单位学习实践活动的好经验、好做法，完善提升“进万家门、认万家人、听万家声、知万家情、排万家难、暖万家心”为主题的实践活动创新的好举措、好机制，总结自身经验、突出实践特色。要充分发挥纪检监督、媒体监督、群众监督的作用，确保学习实践活动不走过场，取得实效。
（三）大胆探索，努力创新。活动中，既要按照中央、兵师（市）党委的统一要求和部署，坚持高标准做好规定动作，又要把中央精神与农场实际结合起来，充分挖掘农场优势和资源，选准和创新自选动作，确保实践活动有声有色，既见成效，又出亮点。重点要围绕如何突出实践特色、突出领导干部带头、突出解决实际问题、发动和依靠职工群众、搞好分类指导、建立长效机制等方面，充分发挥主观能动性，边探索、边实践、边总结。要从全局的高度，对学习实践中的做法和经验进行深入思考，形成具有示范引导意义、又体现农场特色的成功做法和新鲜经验。
（四）加强宣传，营造氛围。要结合实际，充分运用报刊、简报、广播、电视等宣传媒体，采取丰富多彩、职工群众喜闻乐见的形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，及时反映活动进展情况和取得的成效，特别是要大力宣传科学发展、加快发展、跨越发展的先进典型和新鲜经验，为学习实践活动营造良好的社会氛围。
在这里，还要特别强调一点，我们一定要多向指导检查组请示汇报，争取更多的指导和更大的支持。
同志们，深入开展学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。我们一定要按照兵团、师市党委要求，以更加饱满的政治热情、更加良好的精神状态和更加扎实的工作作风，高标准、高质量地完成学习实践活动的各项任务，确保实现党员干部受教育、职工群众得实惠、科学发展上水平，为实现农场科学发展新跨越作出新的更大贡献。
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